授权

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定义

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(图)以色列总统授权内塔尼亚胡组建以色列新政府

授权是组织运作的关键,它是以人为对象,将完成某项工作所必须的权力授给部属人员。即主管将处理用人、用钱、做事、交涉、协调等决策权移转给部属,不只授予权力,且还托付完成该项工作的必要责任。 组织中的不同层级有不同的职权,权限则会在不同的层级间流动,因而产生授权的问题。授权是管理人的重要任务之一。有效的授权是一项重要的管理技巧。若授权得当,所有参与者均可受惠。


必要性

管理的最终目标在于提高经营绩效,许多管理思想的发展,均针对效率的提高而 来,近一百多年的管理研究与实践,可归纳出管理的两大原则:专门化与人性化。在现今管理绩效的追求必须同时兼故此两种原则,企业除了应奉行专门化的原则外,还要设法注入人性论的技巧,才可使经营效率达于满意状态。


管理者在进行种种决策,运用资源及协调工作上,最重要的是要有授权与目标管理的观念,有授权的观念才可达到专门化与人性论的两大原则。


在目标管理中,授权的必要性具体表现如下:


1、授权是完成目标责任的基础。权力随着责任者,用权是尽责的需要,权责对应或权责统一,才能保证责任者有效地实现目标。


2、授权是调动部属积极性的需要。目标管理对人的激励,是通过激发人员的 动机,将人们的行为引向目标来是实现的。目标是激发这种动机的诱因,而权力条件


3、授权是提高部属能力的途径。目标管理是一种能力开发体制,这主要是通过目标管理过程中的自我控制、自主管理实现的。实行自我控制与自我管理,目标责任者必须有一定的自主权。在运用权限自主的决定问题和控制中,将促使目标责任者对全盘工作进行总体规划,改变靠上级指令行事的局面,有利于能力发挥并不断提高。


4、授权是增强应变能力的条件。现代管理环境情况多变,要求管理组织系统要有很强的适应性,很强的应变能力 。而实现这一点的重要条件就是各级管理者手中要有自主权


原则

授权的基本依据是目标责任,要根据责任者承担的目标责任的大小授予一定的权力。在授权时还要遵循以下一些原则:


1、相近原则。这有两层意思:给下级直接授权,不要越级授权;应把权力授予最接近做出目标决策和执行的人员,使一旦发生问题,可立即做出反应。


2、授要原则。指授给下级的权力应该是下级在实现目标中最需要的、比较重要的权力,能够解决实质性问题。


3、明责授权。授权要以责任为前提,授权同时要明确其职责,使下级明确自己的责任范围和权限范围。


4、动态原则。针对下级的不同环境条件、不同的目标责任及不同的时间,应该授予不同的权力。贯彻动态原则体现了从实际需要出发授权,具体可采取:


1) 单项授权。即只授予决策或处理某一问题的 权力,问题解决后,权力即行收回;


2)条件授权。即只在某一特定环境条件下,授予下级某种权力,环境条件改变了,权限也应随之改变;


3) 定时授权,即授予下级的某种权力有一定的时间期限,到期权力应该收回。


程序

1、与部属事前讨论公司的目的、目标、工作标准及工作责任。


2、明确订定部属及组织中其它经理人的工作责任,且不时地讨论及检查控制。


3、规定部属向上级报告的次数。


4、部属若遇不能处理的问题时,应请求上级给予协助。


5、奖励与惩罚。


委托书

授权委托书:在诉讼中,是指委托代理人取得诉讼代理资格,为被代理人进行诉讼的证明文书,其记载的内容主要包括委托事项和代理权限,并由委托人签名或盖章。


但在其他民事法律行为过程中,也可能存在有授权委托的法律文书。英文中通常用Power of Attorney表示。在香港,这类委托书会以契约形成,将个人的某些权力,委派于他人身上。最常见的是用于物业管理上,例如业主已移民外国,业主在港的物业,他委派一个可信的人替他管理,亦可以透过委托书要求受委托人替他将物业出租或出售。


授权委托书的模板为: _______争议仲裁委员会:委托单位: _______法定代表人:_______,职务:_______受委托人:_______ 姓名:_______ ,工作单位:_______ 职务: _______                  姓名:_______ ,工作单位:_______ 职务: _______现委托上列受委托人在我单位与 因 纠纷一案中,作为我方诉讼代理人。 代理人_______的代理权限为:_______ 代理人_______的代理权限为:_______ 委托单位: (盖章) 法定代表人: (签名或盖章) XX年X月X日


优缺点

1、授权的优点


(1)部属可增加参与解决问题的动机及较大之工作满足感。 (2)授权可以减轻主管之工作负担。 (3)主管可以从事重要性管理或例外管理。 (4)授权可以训练部属,使其具有独挡一面之工作能力。 (5)授权导致在组织中的竞争风气。 (6)授权使部属对达成任务负责,使主管免于鞭长莫及。 (7)主管可以增加管理幅度,减少组织层次,增进组织沟通效率。


2、授权的缺点


(1)授权通常需要密集且昂贵的管理训练。 (2)需要较复杂的计划及报告程序,使流向主管的信息增加,而造成工作负担。 (3)认为授权无异于将自己的权力及影响力削减,以后可能很难再收回来,结果衍生出不少后遗症