授權

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定義

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(圖)以色列總統授權內塔尼亞胡組建以色列新政府

授權是組織運作的關鍵,它是以人為對象,將完成某項工作所必須的權力授給部屬人員。即主管將處理用人、用錢、做事、交涉、協調等決策權移轉給部屬,不只授予權力,且還託付完成該項工作的必要責任。 組織中的不同層級有不同的職權,權限則會在不同的層級間流動,因而產生授權的問題。授權是管理人的重要任務之一。有效的授權是一項重要的管理技巧。若授權得當,所有參與者均可受惠。


必要性

管理的最終目標在於提高經營績效,許多管理思想的發展,均針對效率的提高而 來,近一百多年的管理研究與實踐,可歸納出管理的兩大原則:專門化與人性化。在現今管理績效的追求必須同時兼故此兩種原則,企業除了應奉行專門化的原則外,還要設法注入人性論的技巧,才可使經營效率達於滿意狀態。


管理者在進行種種決策,運用資源及協調工作上,最重要的是要有授權與目標管理的觀念,有授權的觀念才可達到專門化與人性論的兩大原則。


在目標管理中,授權的必要性具體表現如下:


1、授權是完成目標責任的基礎。權力隨着責任者,用權是盡責的需要,權責對應或權責統一,才能保證責任者有效地實現目標。


2、授權是調動部屬積極性的需要。目標管理對人的激勵,是通過激發人員的 動機,將人們的行為引向目標來是實現的。目標是激發這種動機的誘因,而權力是條件。


3、授權是提高部屬能力的途徑。目標管理是一種能力開發體制,這主要是通過目標管理過程中的自我控制、自主管理實現的。實行自我控制與自我管理,目標責任者必須有一定的自主權。在運用權限自主的決定問題和控制中,將促使目標責任者對全盤工作進行總體規劃,改變靠上級指令行事的局面,有利於能力發揮並不斷提高。


4、授權是增強應變能力的條件。現代管理環境情況多變,要求管理組織系統要有很強的適應性,很強的應變能力 。而實現這一點的重要條件就是各級管理者手中要有自主權。


原則

授權的基本依據是目標責任,要根據責任者承擔的目標責任的大小授予一定的權力。在授權時還要遵循以下一些原則:


1、相近原則。這有兩層意思:給下級直接授權,不要越級授權;應把權力授予最接近做出目標決策和執行的人員,使一旦發生問題,可立即做出反應。


2、授要原則。指授給下級的權力應該是下級在實現目標中最需要的、比較重要的權力,能夠解決實質性問題。


3、明責授權。授權要以責任為前提,授權同時要明確其職責,使下級明確自己的責任範圍和權限範圍。


4、動態原則。針對下級的不同環境條件、不同的目標責任及不同的時間,應該授予不同的權力。貫徹動態原則體現了從實際需要出發授權,具體可採取:


1) 單項授權。即只授予決策或處理某一問題的 權力,問題解決後,權力即行收回;


2)條件授權。即只在某一特定環境條件下,授予下級某種權力,環境條件改變了,權限也應隨之改變;


3) 定時授權,即授予下級的某種權力有一定的時間期限,到期權力應該收回。


程序

1、與部屬事前討論公司的目的、目標、工作標準及工作責任。


2、明確訂定部屬及組織中其它經理人的工作責任,且不時地討論及檢查控制。


3、規定部屬向上級報告的次數。


4、部屬若遇不能處理的問題時,應請求上級給予協助。


5、獎勵與懲罰。


委託書

授權委託書:在訴訟中,是指委託代理人取得訴訟代理資格,為被代理人進行訴訟的證明文書,其記載的內容主要包括委託事項和代理權限,並由委託人簽名或蓋章。


但在其他民事法律行為過程中,也可能存在有授權委託的法律文書。英文中通常用Power of Attorney表示。在香港,這類委託書會以契約形成,將個人的某些權力,委派於他人身上。最常見的是用於物業管理上,例如業主已移民外國,業主在港的物業,他委派一個可信的人替他管理,亦可以透過委託書要求受委託人替他將物業出租或出售。


授權委託書的模板為: _______爭議仲裁委員會:委託單位: _______法定代表人:_______,職務:_______受委託人:_______ 姓名:_______ ,工作單位:_______ 職務: _______                  姓名:_______ ,工作單位:_______ 職務: _______現委託上列受委託人在我單位與 因 糾紛一案中,作為我方訴訟代理人。 代理人_______的代理權限為:_______ 代理人_______的代理權限為:_______ 委託單位: (蓋章) 法定代表人: (簽名或蓋章) XX年X月X日


優缺點

1、授權的優點


(1)部屬可增加參與解決問題的動機及較大之工作滿足感。 (2)授權可以減輕主管之工作負擔。 (3)主管可以從事重要性管理或例外管理。 (4)授權可以訓練部屬,使其具有獨擋一面之工作能力。 (5)授權導致在組織中的競爭風氣。 (6)授權使部屬對達成任務負責,使主管免於鞭長莫及。 (7)主管可以增加管理幅度,減少組織層次,增進組織溝通效率。


2、授權的缺點


(1)授權通常需要密集且昂貴的管理訓練。 (2)需要較複雜的計劃及報告程序,使流向主管的信息增加,而造成工作負擔。 (3)認為授權無異於將自己的權力及影響力削減,以後可能很難再收回來,結果衍生出不少後遺症。