宣撫使

地方軍事長官。唐玄宗李隆基開元十六年(728)﹐以宇文融為河北道宣撫使﹐是宣撫使之始設。唐後期派朝官巡視地方﹐稱宣慰安撫使或宣撫使。宋朝宣撫使地位相當於執政大臣﹐或由執政大臣擔任。最初的職責是巡視地方﹑存問官吏百姓﹐如咸平三年(1000)參知政事向敏中為河北﹑河東沿邊宣撫大使即是。以後演變為一路或數路的軍事統帥﹐慶曆八年(1048)﹐參知政事文彥博任河北宣撫使﹐則是專為鎮壓貝州王則而設的軍事統帥。皇佑四年(1052)﹐樞密副使狄青任宣撫使﹐是武臣任宣撫使之始。北宋末﹐宦官童貫等也曾任宣撫使。南宋建炎三年(1129)知樞密院事張浚任宣撫使時﹐帶「處置」二字﹐稱宣撫處置使﹐職權較宣撫使更大。紹興元年(1131)﹐大將劉光世任宣撫使﹐是武將非執政而任宣撫使之始﹔次年﹐吏部尚書李光任宣撫使﹐是文官非執政任宣撫使之始。宣撫使在南宋初年設都督軍事之前﹐為方面軍最高統帥﹐此後的地位﹑職權低於都督軍事﹐在都督軍事(督視軍馬)的轄區內﹐則受其節制。北宋時﹐宣撫副使只是副長官﹐並不單獨設置﹐判官則是高級屬官。南宋設置的宣撫副使和宣撫判官﹐都系長官﹐這是因為資淺而降低使名之故。金章宗完顏璟泰和五年(1205)﹐設河南兵馬宣撫使﹐對宋備戰。六年﹐設陝西路宣撫司﹐節制陝西兵馬公事。八年﹐改稱安撫司。此後﹐山東東﹑西等十路俱設安撫司。元世祖忽必烈中統元年(1260)﹐立燕京﹑北京等路十宣撫司﹐以宣撫使總理一方民政﹐以後撤銷﹔後於雲南﹑四川﹑湖廣行省民族地區參用土官為宣撫使﹐專理本州事務。明清因襲元制﹐宣撫使遂成為世襲的武職土官。