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秦汉时全国财政经济的主管官﹐后逐渐演变为专掌国家仓廪或劝课农桑之官。本名治粟内史﹐汉景帝后元年(前143)﹐更名为大农令﹐武帝太初元年(前104)﹐改为大司农。新莽时称羲和﹐后又改为纳言﹐东汉时复称大司农。从西汉到东汉﹐或简称为大农。多种租税赋敛都由大司农收取﹐把收来的粮食﹑布帛输送到国家诸仓贮存﹐货币则储于都内。据记载﹐西汉时大司农每年从百姓赋敛所得达四十余万万钱。凡百官俸禄﹑军费和工程造作等用度﹐都由它支付。另外﹐它还管理一些官营的农业和手工业。分布于各地的官田﹐其中有些便由大司农派人耕种﹔官营的煮盐和冶铁也都归大司农主管。武帝时设置平准﹑均输﹐这类官府商业也归大司农经管。大司农秩为中二千石﹐下面有两丞。属官有太仓﹑均输﹑平准﹑都内﹑藉田五令﹑丞﹐还有斡官﹑铁市两长﹑丞。郡国的都仓﹑农监﹑都水也属大司农。东汉建武十一年(35)造“大司农”铜斛甘肃古浪陈家河台子出土东汉时大司农下的属官仅有太仓﹑平准﹑官三令﹑丞﹐其余都被省减﹐或改隶于郡国。大司农成为单纯的中央财政主管长官。魏晋以后﹐大司农之权为度支尚书所夺﹐逐渐变成不管财政﹑会计﹐主要掌国家仓廪之官﹐称司农卿。唐﹑宋沿袭。元代大司农又改掌劝课农桑﹑水利﹑救荒等事。明初废。原国家仓廪诸事务﹐明﹑清全转归户部各属官管理。






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